Estudo Aponta que Tarifa Zero no Transporte Público Pode Injetar R$45,6 Bilhões Anuais na Economia Brasileira

O Essencial

• Um estudo da UnB e UFRJ projeta uma economia anual de R$45,6 bilhões para usuários de transporte público nas capitais e regiões metropolitanas do Brasil sob uma política de tarifa zero.
• A iniciativa é estimada para gerar uma injeção econômica anual bruta de R$60,3 bilhões, comparável a grandes programas sociais como o Bolsa Família.
• Além da mobilidade, a política é enquadrada como um instrumento de distribuição de renda, dinamização econômica e redução de desigualdades sociais, beneficiando especialmente famílias de baixa renda.

Um estudo recente conduzido por pesquisadores da Universidade de Brasília (UnB) e da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) indica que a implementação de uma política de tarifa zero para o transporte público nas capitais e regiões metropolitanas do Brasil poderia resultar em uma economia anual de R$45,6 bilhões para os passageiros. Essa quantia significativa, se redirecionada, é projetada para estimular as economias locais através do aumento dos gastos em bens e serviços essenciais, como supermercados, farmácias e comércios locais.

A pesquisa, intitulada “Tarifa Zero e suas possibilidades de expansão no Brasil”, foi financiada pela Frente Parlamentar em Defesa da Tarifa Zero no Congresso Nacional, com o apoio da Fundação Rosa Luxemburgo. Coordenado pelo Professor Thiago Trindade, do Instituto de Ciência Política da UnB, o estudo foi divulgado na terça-feira, 5 de maio de 2026.

Uma das principais conclusões do estudo é que a medida da tarifa zero vai além da mera mobilidade urbana. Ela é apresentada como um potente instrumento para a distribuição de renda, promovendo o dinamismo econômico e a mitigação das desigualdades sociais. Os pesquisadores chegaram aos seus números cruzando dados da Pesquisa Nacional de Mobilidade (PEMOB 2024), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), e de operadoras de transporte coletivo, abrangendo sistemas de ônibus e metroferroviários nas 27 capitais e suas respectivas regiões metropolitanas.

Incluindo uma estimativa de R$14,7 bilhões já alocados para gratuidades existentes (para idosos, estudantes e pessoas com deficiência), o potencial bruto de injeção econômica anual sob um sistema de tarifa zero atingiria R$60,3 bilhões. O Professor Trindade observou que este valor é provavelmente conservador, uma vez que o escopo do estudo se limitou às 27 capitais e seus sistemas de transporte metropolitanos.

O estudo traça paralelos entre o impacto econômico de uma política de tarifa zero e o de programas sociais estabelecidos. Por exemplo, o programa Bolsa Família desembolsa R$57,9 bilhões anuais para beneficiários em capitais e regiões metropolitanas. Da mesma forma, a ampliação da faixa de isenção do Imposto de Renda para quem ganha até R$5 mil economiza R$25,4 bilhões para os trabalhadores. De acordo com Trindade, o valor médio da passagem no Brasil era de aproximadamente R$4,50 em 2024, com base em levantamento da Associação Nacional dos Transportes Urbanos. Ele estimou que os indivíduos poderiam economizar entre R$8 e R$10 por dia, considerando viagens de ida e volta, embora tenha reconhecido que aumentos significativos nas tarifas no início do ano poderiam elevar essa estimativa.

Além das implicações econômicas diretas, os pesquisadores ressaltaram o caráter redistributivo da tarifa zero. O estudo destaca que os custos de transporte pesam desproporcionalmente no orçamento das famílias de baixa renda, tornando a eliminação da tarifa uma medida que beneficiaria mais significativamente as populações vulneráveis, moradores de áreas periféricas e a população negra. Este debate também abrange uma mudança cultural em relação ao direito à mobilidade urbana. Trindade comentou sobre a crença social profundamente enraizada de que a mobilidade exige pagamento, uma lógica que restringe o movimento com base na capacidade financeira.

Essa perspectiva começou a evoluir após 2015, quando o transporte foi consagrado como direito social na Constituição Federal por meio de uma emenda proposta pela Deputada Luiza Erundina (Psol/SP), após as manifestações generalizadas de junho de 2013. Trindade afirmou que o Brasil está atualmente passando por uma mudança de paradigma no debate sobre o transporte público, apesar da resistência contínua às políticas de tarifa zero. Ele atribuiu essa resistência a interesses de classe e controle social, traçando um paralelo com o debate sobre o fim da escala de trabalho 6x1. Trindade sugeriu que as classes mais ricas frequentemente resistem à ideia de indivíduos de baixa renda terem liberdade irrestrita de movimento dentro das cidades, vendo as tarifas como um mecanismo de controle.